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El 27 de octubre, Israel eligió a su Parlamento, la Knéset. El partido de Netanyahu fue el más votado, pero el bloque que conforman él y sus aliados no sumó la mayoría necesaria para seguir gobernando. El 8 de noviembre, el presidente de Israel, Isaac Herzog, le encargó a Gadi Eisenkot, líder de la oposición, que intente formar un nuevo gobierno. Eisenkot tiene hasta 42 días para conseguir los apoyos. Si no lo logra, la oportunidad podría pasar a Netanyahu, y si nadie lo consigue, habrá nuevas elecciones.
¿Quién es Eisenkot?
Como jefe militar, Eisenkot formuló en 2008 la llamada “doctrina Dahiya”: atacar con fuerza desproporcionada la infraestructura civil de las zonas desde donde opera el enemigo. Gadi Eisenkot fue jefe del ejército israelí entre 2015 y 2019. Entró en política en 2022 con el partido de Benny Gantz. Después del 7 de octubre de 2023 fue ministro en el gobierno de emergencia de Netanyahu, del que salió en junio de 2024. En 2025 fundó su propio partido, Yashar. La postura de Eisenkot frente a Palestina es prácticamente la misma de Netanyahu: de rechazo a un Estado palestino. Su principal diferencia está en los asentamientos y la violencia de colonos en Cisjordania. Su gobierno dejaría fuera a Ben Gvir y Smotrich, los ministros que impulsan la anexión de Cisjordania y la expansión de asentamientos. Eisenkot también ha prometido frenar la violencia de colonos y se opone al proyecto E1. Eso podría reducir algunas formas de violencia en Cisjordania, pero no pone fin a la ocupación, al bloqueo ni al genocidio en Gaza.
Gobierno y elecciones en Israel
Israel es una república parlamentaria: el jefe de Estado es un presidente, pero el gobierno depende del Parlamento, que es el que elige al primer ministro. Es un modelo parecido más al de España, donde el rey representa al Estado y el presidente del gobierno es quien gobierna. Las elecciones se realizan cada cuatro años, aunque pueden adelantarse si el gobierno pierde su mayoría.
El primer ministro es quien gobierna. Dirige el gobierno, nombra a los ministros y toma las decisiones sobre la guerra, la seguridad, la economía y la política exterior. El presidente representa al Estado, pero no gobierna. Es una figura sobre todo simbólica. recibe a otros jefes de Estado, firma las leyes y puede conceder indultos. Su función política más importante es justamente la que está ejerciendo ahora: después de las elecciones, decide a quién le encarga formar gobierno.
Los israelíes votan una sola cosa: qué partido quieren en el Parlamento (la Knéset). No votan por el primer ministro ni por el presidente. Votan por partidos, no por individuos. Cada partido presenta una lista ordenada de candidatos. La persona que encabeza la lista suele ser la que aspira a primer ministro, pero su nombre no aparece como candidato a ese cargo. Cada partido recibe escaños según sus votos. El Parlamento tiene 120 escaños y se reparten de forma proporcional. Para entrar, un partido necesita al menos el 3,25 % de los votos.
Quién elige al primer ministro es el Parlamento. Para gobernar, el primer ministro necesita el respaldo de la mayoría de la Knéset. Como en Israel hay muchos partidos y ninguno suele sacar la mitad de los escaños, siempre hay que formar una coalición: una alianza de varios partidos que juntos sumen la mayoría. En la práctica, esa mayoría estable es de 61 de los 120 escaños. Por eso, en Israel no gobierna necesariamente el partido más votado, sino quien logra sumar más aliados. Eso es justo lo que está pasando ahora.
La Knéset también elige al presidente, en votación secreta, para un único mandato de siete años. Herzog fue elegido en 2021 y su mandato termina en 2028.
En estas elecciones votaron los ciudadanos israelíes, incluidos los ciudadanos palestinos de Israel, que son cerca de una quinta parte de la población. Los cerca de cinco millones de palestinos que viven bajo ocupación israelí en Cisjordania y Gaza no votan, aunque las decisiones de este gobierno determinan buena parte de sus vidas.
El proceso de formar gobierno
El presidente consulta. Se reúne con todos los partidos que entraron al Parlamento y les pregunta a quién recomiendan como primer ministro. El 5 de noviembre, tras las consultas, Herzog informó que partidos con 67 escaños recomendaron a Eisenkot y partidos con 46 a Netanyahu. Judaísmo Unido de la Torá, con 7, no recomendó a nadie. Los 67 apoyos de Eisenkot incluyen a los partidos árabes, que lo recomendaron sin comprometerse a entrar a su gobierno.
El presidente hace el encargo. Le encomienda formar gobierno al legislador con más apoyos. Esa persona tiene 28 días para negociar, prorrogables hasta 14 más. El 8 de noviembre Eisenkot recibió formalmente el encargo en Jerusalén. Pidió formar un “gobierno de emergencia nacional”, dijo que serán necesarios “pasos políticos creativos y poco convencionales” e invitó al Likud y a Sionismo Religioso a sumarse, aunque insiste en que no gobernará con Netanyahu.
Eisenkot tiene dos caminos: apoyarse en los partidos árabes, lo que dividiría a su propia alianza o sumar a los ultraortodoxos; con Judaísmo Unido de la Torá y Shas llegaría justo a 61. Pero Eisenkot quiere eliminar la exención del servicio militar para los ultraortodoxos, que es la principal exigencia de esos partidos.
El Parlamento vota. Si consigue aliados, presenta su gabinete y su programa ante la Knéset, que debe darle un voto de confianza. Ese voto se aprueba por mayoría simple de los votos emitidos. Por eso es posible un gobierno en minoría, si algunos partidos se abstienen en lugar de votar en contra.
Si fracasa, el presidente puede encargarle la tarea a Netanyahu, que tendrá 28 días sin prórroga. Si este también fracasa, 61 diputados pueden pedir que se le encomiende a un legislador concreto, que tendría 14 días. Si nadie lo logra, el Parlamento se disuelve y se repiten las elecciones.
Mientras tanto, Netanyahu sigue siendo primer ministro en funciones.
Los resultados de las elecciones
El 27 de octubre votó el 77,9 % de las personas habilitadas, la participación más alta en décadas. El Parlamento quedó dividido en tres grupos y ninguno llega a 61 escaños por sí solo:
El bloque de Netanyahu logró 53 escaños. Su partido, el Likud (27), sus aliados de extrema derecha Otzma Yehudit (7) y Sionismo Religioso (6), y los partidos ultraortodoxos Judaísmo Unido de la Torá (7) y Shas (6). Antes tenía 68.
La oposición logró 48 escaños. Yashar, el partido de Eisenkot (21); B’Yachad (12); Los Demócratas (8) y Yisrael Beytenu (7).
Los partidos árabes lograron 19 escaños. La Lista Conjunta (11) y Ra’am (8). Es su mejor resultado histórico, casi el doble que antes.
Los 48 de la oposición más los 19 de los partidos árabes suman 67, más de los 61 necesarios. Pero esa alianza no es fácil, porque varios partidos de la oposición se niegan a depender de los partidos árabes. Hay un precedente: en 2021, Ra’am se convirtió en el primer partido árabe en formar parte de un gobierno israelí, el de Naftali Bennett y Yair Lapid.
¿Qué cambiaría para Palestina si Eisenkot llega a ser primer ministro?
Aunque Eisenkot gobernaría sin la extrema derecha que impulsa la anexión de Cisjordania, comparte con Netanyahu el rechazo a un Estado palestino y no descarta volver a usar la fuerza en Gaza, donde, pese al alto el fuego, más de 1.500 personas han muerto desde que entró en vigor, según la ONU.
Tanto Netanyahu como Eisenkot quieren que Israel mantenga el control de seguridad de todo el territorio entre el río Jordán y el mar Mediterráneo; y exigen que Hamás se desarme antes de retirar las tropas israelíes de Gaza, y contemplan volver a atacar si no lo hace. En agosto, Eisenkot calificó de “delirante” pensar en una solución de dos Estados después del 7 de octubre de 2023, aunque en 2020 la había defendido.
La diferencia entre Netanyahu y Eisenkot frente a Palestina está, sobre todo, en Cisjordania, territorio palestino ocupado por Israel desde 1967. Con Netanyahu se aceleró la construcción de asentamientos israelíes, incluso de algunos que ni la ley israelí autoriza, conocidos como “puestos avanzados”. Eisenkot acepta los asentamientos que la ley israelí reconoce, pero rechaza los no autorizados. Para el derecho internacional, todos son ilegales.
Eisenkot ha criticado los ataques de colonos israelíes contra la población palestina y acusa a los ministros de extrema derecha Bezalel Smotrich e Itamar Ben Gvir de alimentarlos. Ha prometido actuar contra esa violencia. También se opone al plan E1, una expansión de asentamientos que partiría Cisjordania en dos y aislaría Jerusalén Este de las principales ciudades palestinas. Lo considera un error por el daño a la imagen internacional de Israel, no por sus efectos sobre la población palestina.
Sobre Gaza, Eisenkot promete destruir el brazo militar de Hamás y reemplazar su gobierno en 18 meses: mediante un acuerdo impulsado por Estados Unidos o, si no lo consigue, por la fuerza. Plantea mantener un corredor de seguridad israelí dentro de la Franja. Ha dicho que, si tuviera que elegir entre Hamás y la Autoridad Palestina, preferiría a esta última.
Pero la diferencia más concreta no está en el líder, sino en sus aliados. Netanyahu gobernó con partidos de extrema derecha, como los de Ben Gvir y Smotrich, que defienden anexar Cisjordania y tuvieron ministerios clave para la ocupación. Un gobierno de Eisenkot probablemente los dejaría fuera.
Aun así, su alianza es muy variada: va desde la derecha nacionalista de Yisrael Beytenu hasta la izquierda de Los Demócratas, y podría depender de los partidos árabes. Esas diferencias internas limitarían cualquier giro. Su gobierno podría frenar los asentamientos más extremos, contener la violencia de colonos y mejorar la relación de Israel con sus aliados. Pero no hay señales de que vaya a reconocer la soberanía palestina ni a abrir el camino a una solución de dos Estados.
Eisenkot todavía debe conseguir los votos. De esas negociaciones dependerá quién gobierne Israel y qué compromisos condicionarán sus decisiones sobre Gaza.
El genocidio no ha parado
Formalmente hay un alto el fuego, pero la violencia genocida no se ha detenido. Según la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA), desde que entró en vigor han muerto 1.593 personas en Gaza, 36 de ellas solo en la última semana de octubre. Los ataques contra zonas pobladas continúan y la ayuda humanitaria sigue restringida. El 1 de noviembre, Israel suspendió los envíos desde Egipto. En Cisjordania, octubre fue el mes con más ataques de colonos desde que hay registros (2006): 457 en total.
